2009年對(duì)于紡織工業(yè)是難忘的一年。2008年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，尤其是國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)紡織工業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，在經(jīng)歷了連續(xù)多年的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)后，首次出現(xiàn)了下行趨勢(shì)。行業(yè)產(chǎn)銷全面減速，盈利明顯下降，虧損企業(yè)增加，困難局面前所未有。通過(guò)一年多的不懈努力，渡過(guò)了今年年初的最困難時(shí)期，二季度出現(xiàn)行業(yè)總體企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，三季度穩(wěn)步回升的趨勢(shì)愈加明朗。
2009前三季度，我國(guó)紡織行業(yè)規(guī)模以上5.26萬(wàn)戶企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值27202.77億元，同比增長(zhǎng)8.04%；主要產(chǎn)品化纖、紗產(chǎn)量同比增速分別達(dá)14.09%和10.4%，增幅超過(guò)去年同期11.65和1.4個(gè)百分點(diǎn)；出口紡織品服裝1247.03億美元，比上年同期下降了11.11%，1～8月，規(guī)模以上紡織企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額844.71億元，同比增長(zhǎng)12.28%，扭轉(zhuǎn)了上年末以來(lái)行業(yè)盈利持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
可以看出，國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，紡織出口仍然在底部震蕩，成為制約紡織復(fù)蘇的主要因素，但是紡織行業(yè)產(chǎn)量、投資由于內(nèi)銷市場(chǎng)的支撐持續(xù)回升，利潤(rùn)反彈明顯，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。紡織工業(yè)在積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、度過(guò)難關(guān)的同時(shí)，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，既存在巨大機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
《振興規(guī)劃》兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)
2009年對(duì)紡織行業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義的是，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《振興規(guī)劃》)，目的是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保紡織工業(yè)在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大半年的實(shí)踐證明，《振興規(guī)劃》對(duì)于紡織行業(yè)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用�！墩衽d規(guī)劃》開(kāi)宗明義了“紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)”。
這是國(guó)家對(duì)紡織工業(yè)的重要地位進(jìn)行的重新界定，肯定了紡織工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的“支柱產(chǎn)業(yè)”和“民生產(chǎn)業(yè)”重要地位，肯定了紡織工業(yè)多年來(lái)出口增長(zhǎng)的積極作用，統(tǒng)一了社會(huì)各方面對(duì)紡織工業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，澄清了種種對(duì)紡織工業(yè)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“潛在產(chǎn)能過(guò)�！钡确N種誤解�！墩衽d規(guī)劃》的目的一是立足于當(dāng)前，緩解紡織企業(yè)面臨的壓力，如調(diào)高紡織品服裝的出口退稅率；二是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極促進(jìn)紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，這顯然是《振興規(guī)劃》的重點(diǎn)。其中，推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造是重點(diǎn)任務(wù)，并明確提出加快紡織企業(yè)信息化建設(shè)。